从2008年金融危机暴发到现在，全球经济复苏之路坎坷，跨国直接投资大幅萎缩。为了摆脱经济衰退带来的不利影响，不少发达国家提出了“产业回归”新政，旨在吸引本国企业海外资金回流。业内人士认为，制造业的回归已经成为深陷危机困境中的欧美等发达国家自我救赎的一根稻草，就此引发的世界制造业格局的变化也将随之而来。

　　作为“产业回归”最积极的倡导者——美国总统奥巴马，曾在多个场合传递同一个信息：要让制造业成为美国经济持久发展的重要支点。2012年1月24日，奥巴马发表国情咨文演讲时，提出希望美国企业扭转就业岗位“外包”的趋势，将更多的就业岗位留在美国国内。为了使美国制造业成为其经济复苏的一个亮点，奥巴马政府也出台了一系列支持制造业发展的优惠政策，包括减免制造业企业税收、鼓励出口、增加投入等多项举措。

　　据了解，去年年底中国塑料机械工业协会钱耀恩常务副会长与美国塑料工业协会(SPI)主席William Carteaux(威廉·卡尔托)在上海进行了一次会晤。交流中威廉·卡尔托透露，在他来中国之前，奥巴马和他有过一次谈话，希望大力发展美国的塑料加工产业，并表达了要加强与中国塑料机械行业合作的愿望。

　　有资料显示，塑料工业是美国第二大制造业，贸易额呈逐年增长态势，2011年前三季度，美国塑料制品出口额达450亿美元，同比增长11.1%。在美国政府大力支持下，塑料制品出口平加，塑料制造业回流明显，目前已有1000亿美元的制造业回归。

　　美国如此重视制造业回归，欧盟同样也不例外。国际社会普遍认为，欧盟要走出欧债危机的困境，除了金融救助、财税改革外，调整产业结构也是必不可少的，欧洲国家需要产业和技术上相互配合，同时应更多地开放市场准入，加大高科技产品的出口。

　　在这样产业回归中，中国企业的机会在哪里?

　　对此，中国塑料加工工业协会常务副理事长曹俭分析认为，塑料加工业是一个劳动密集型产业，可以容纳更多人员就业。同时相比于其他的化工行业，塑料加工业“三废”排放较少，对环境影响小，对于想要重振制造业的美国来说是个不错的选择。而对于中国塑料加工企业而言，适时地走出去在美国寻求合作机会的时机也已经成熟。曹俭告诉记者，经过30多年的快速发展，无论是塑料机械制造还是塑料加工工艺，中国企业的技术水平都已经有了大幅提升，有些已经达到了国际先进水平。同时，国内劳动成本和环保成本的提升，也迫使我国企业要在开拓海外市场上有新的作为。

　　中国塑料机械工业协会秘书长粟东平则认为，美国发展塑料加工业，将给中国塑料机械生产企业带来更大的商机。美国本土几乎没有塑料主机的生产商，只有300多家辅机的生产企业，塑料加工业所需的绝大部分的塑料机械要从海外进口。而目前的中国的塑料机械已经在国际市场上占有重要地位，海天集团两个月的塑料机械产量已经可以抵得上日本全年的产量，同时在大型化、精密化和节能方面的技术也具备了与国际先进制造商同台竞技的能力。

　　“中国塑机协会目前正在与美国塑料工业协会酝酿加强贸易与技术交流。通过这样的平台，我们的企业可以更好地了解美国的市场需求，为中国的塑料机械进入美国市场打下基础。”粟东平称。

　　为了吸引更多的中国企业到美国去开展业务，早在去年12月，美国塑料工业协会专程在上海举行了2012NPE说明会，并表示，美国塑料市场正恢复与发展，中美两国产业界有许多潜在的合作机会。威廉·卡尔托还主动承诺向中国塑料机械工业协会提供美国塑机安全标准和相关法律法规，同时邀请美国企业与中国企业进行交流，以帮助中国企业更多地了解美国市场的需求。