为有效突破环境保护管理模式和力量的局限,结合区域环境实际,宝山区建立环境保护新机制,实施网格化环境管理和探索政府与企业契约式环境管理模式,两种新机制实施将有效加强环境保护工作,持续改善宝山区域环境质量。
以网格化环境管理与治理为抓手,宝山区对297平方公里区域面积依环境要素优劣分为150个网格,将各项环境保护工作任务落实于每个网格,充分发挥各镇(街道)、工业园区的环境保护主体作用。对黑色网格区域,集中实施污染源关停并转迁,禁止发展任何污染项目;对红色网格区域,整合各类执法力量,强化整治与执法,严格执行环保一票否决制,限制工业发展;对橙色网格,积极指导各镇(街道)、工业园区及企业强化环境管理,促进环境面貌和质量的改善;对黄色、绿色的网格地块,积极强化环境基础设施建设、在保护中加快发展。
通过一年来推进“科学治污、全民共建、和谐发展”为主题的环保“颜色革命”。全区共有23.53平方公里的地块环境得到改善,其中消除黑色面积5.79平方公里、消除红色面积9.63平方公里、消除橙色面积8.12平方公里。
积极探索政府与企业契约式环境管理模式,宝山区把环保工作建立在以宝钢集团污染物削减为主导的区域污染全面控制与生态环境建设的平台上。宝山区政府与宝钢通过“共推、共建、共享、共营”,在环境监测、科学研究、污染控制、宣传教育等各方面实现资源共享与合作。将宝钢环保规划与计划有机地纳入宝山区“十一五”环保规划与三年行动计划之中;同时及时掌握宝钢集团涉及区域环保的重大项目的措施、节点和责任人,建立起政府、企业环境管理和谐共进的新模式。